各区县（自治县）、两江新区、万盛经开区商务主管部门，委属事业单位：

为贯彻落实10月10日全市安全生产工作电视电话会议精神，根据“负有安全监管责任的市级部门要按厅级领导分片指导、处级干部蹲点区县，一个箩卜一个坑，一对一点对点开展检查、督促、指导”的要求，确保赋予商务主管部门管辖的商务企业自查自改、商务主管部门执法检查、重大问题整改、非法违法筛查“四个到位”，全力以赴保障十九大期间安全稳定，10月16日至25日，在全市商务领域集中开展安全生产“四个到位”专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查安排

（一）督查对象：全市38个区县（自治县）以及两江新区、万盛经开区。

（二）督查组组成：此次专项督查由刘天高、廖红军、熊林、许新成、宋刚、彭和良、孙华培、付灿忠、陈国华等委领导担任片区督查领导，办公室、市场体系建设处、市场秩序处、服务业发展处、现代物流处、粮油调控管理处、对外经济合作处、特种行业和特殊商品管理处、保供应急处的处级干部担任区县商务主管部门督查组长（附件1）。

二、督查内容

（一）企业自查自改是否到位。

1.要求：商务主管部门管辖的商务企业全部开展一次自查自改。

2.内容：

一是组织全面自查。企业在“日周月”隐患排查制度落实基础上，分别拟制检查表，班组、部门、负责人全面开展一次排查。

二是隐患全面整改。企业全面整改排查出来的隐患，重大安全隐患必须做到“五落实”。

三是重点全面覆盖。各区县液化石油气、成品油等重点行业、商场市场、餐饮住宿等重点人员密集场所检查全覆盖不遗漏。

（二）商务主管部门执法检查是否到位。

1.要求：对商务主管部门管辖的商务企业全面执法检查一次。

2.内容：

一是全员上阵。根据“管行业必须管安全”的要求，组织相关科室人员，在本月20日前完成对所有执法监管对象执法检查的“全覆盖”。

二是顶格处罚。对执法检查发现的问题严格按照“四个一律”要求严格处罚。

三是紧盯重点。在十九大期间盯牢重点商务企业、薄弱环节、关键部位、危险场所、易发事故环节开展执法检查。

四是严格关停。对不能保证安全的企业以及活动，坚决采取关停措施。

（三）重大问题是否整改到位。

1.要求：发现的问题必须全面整改。

2.内容：

一是“2+1”内容为重点。“2”，就是今年8月、9月国务院安委会二轮督查指出的问题，具体问题见《重庆市人民政府安全生产委员会关于认真开展国务院安委会大检查督导反馈问题整改的通知》（渝安委〔2017〕9号）、《重庆市人民政府安全生产委员会关于认真整改国务院安委会安全生产大检查综合督查反馈问题的通知》（渝安委〔2017〕10号）。“1”，就是今年市安委会、市商务委及区县督查发现的问题。

二是全面核查整改效果。对问题清单中列出的所有问题，逐一核查是否真正整改到位。

三是逗硬执法追责情况。对督查发现的企业的问题，各商务主管部门是否依法执法处罚；对整改不力的单位和个人是否采取了“六种形态”追责。

（四）非法违法筛查是否到位。

1.要求：全面筛查严厉打击非法生产经营活动。

2.内容：

一是商务主管部门全面查。各区县（自治县）商务主管部门要开展非法生产经营行为筛查。

二是各方面全面查。未取得营业证照生产经营，非法生产经营危险化学品，建设项目未批先建，无消防许可擅自经营，特种设备擅自使用等等都要严格筛查。

三是各种手段全面上。包括广泛宣传、守点紧盯、发动举报、安放情报人员等等，利用好各种有效手段，营造浓厚打非氛围，让非法生产经营建设行为无处藏身、无法现身。

三、工作要求

（一）各督查组在督查过程中要严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定，严守工作纪律，公正、廉洁地开展工作。

（二）各片区委领导要组织召开一次片区督查会，听取片区区县（自治县）商务主管部门近期安全生产工作汇报，提出督查要求。

（三）督查结束后，各督查组要将各区县“四个到位”落实情况填写到《“四个到位”情况记录表》（附件2），向各区县（自治县）商务主管部门反馈，并报送至市商务委办公室。

（四）委属事业单位要认真开展安全隐患自查自改，10月20日前，委联系领导将带队进行一次安全稳定检查。

     附件：1.督查区县分组安排表

           2.督查情况记录表

bet365亚洲备用网址

                          　　　2017年10月13日

（联 系 人：甘勇泽，联系电话：62663018

电子邮箱：1694910072@qq.com，传真电话：62663019）

附件1

督查区县分组安排表

附件2

“四个到位”情况记录表

区县商务主管部门：                     填报人：                       填报时间：

包片领导：                                                      组长：

 抄送：委领导，机关各处室。

bet365亚洲备用网址办公室                2017年10月13日印发